
鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要組成部分,也是鄉(xiāng)村全面振興的基礎。清水縣積極探索鄉(xiāng)村治理新路徑,深入挖掘基層治理新方法,不斷創(chuàng)新基層治理新模式,多措并舉推動縣域內(nèi)基層治理能力不斷提升,讓鄉(xiāng)村振興有了實實在在的“勁頭”。
在賈川鄉(xiāng)梅江村的老槐樹下,村黨支部書記和賈川鄉(xiāng)梅江村第一書記以抵制高價彩禮為主題,與村民們面對面交流,就如何合理確定彩禮數(shù)額,倡導文明婚禮等情況向村民進行了講解,引導村民樹立正確的婚姻觀,破除陳規(guī)陋習,弘揚文明新風。
近年來,梅江村以新時代文明實踐站為核心,深入推行“主題黨日+文明實踐”融合機制,打造了“大槐樹講壇”“田埂微課堂”等宣講平臺,用“土話方言”舉事例、講政策,用“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”讓黨的創(chuàng)新理論和政策方針深入群眾心中,形成了覆蓋更全更廣的文明網(wǎng)絡。
賈川鄉(xiāng)梅江村第一書記陳文科說:“我們梅江村構建了以‘法治保障、德治教化、自治強基’的‘三治’融合治理體系,多形式開展‘主題黨日+新時代文明實踐’活動,創(chuàng)新設立‘紅白事六條’、‘大槐樹講壇’、‘家風家訓教育基地’、‘五老說事室’、‘積分清單制’五種治理模式,形成了共建共治共享新格局!

在梅江村,有一個特殊的地方——“五老說事室”,在這里,老黨員、老干部、老教師、老總管、老退伍軍人齊聚一堂,憑借豐富的經(jīng)驗和智慧,為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策。同時,還會通過受理、分析、規(guī)勸、調(diào)解、辦結五個步驟,對鄰里糾紛、婚姻矛盾、宅基地和土地糾紛等百姓事進行調(diào)解!拔謇险f事室”成立以來,一樁樁難題迎刃而解,鄰里關系愈發(fā)和睦,文明和諧的鄉(xiāng)村氛圍愈加濃厚。
“我們賈川鄉(xiāng)堅持系統(tǒng)思維,通過黨建引領,構建了‘123’鄉(xiāng)村治理模式。‘1’是深耕文明實踐‘主陣地’,‘2’是打造精準服務‘雙引擎’,‘3’是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理‘三機制’,通過創(chuàng)新的治理模式,現(xiàn)在矛盾糾紛少了,人情負擔少了,干部空轉(zhuǎn)少了,群眾參與多了,鄰里關懷多了,發(fā)展活力多了!辟Z川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張曉明說。

當前,清水縣基層治理正呈現(xiàn)出“千村千面”的生動景象,這些帶著泥土氣息的治理方式,正悄然改變著鄉(xiāng)村的面貌。
在清水縣金集鎮(zhèn)連珠村,村民遇到麻煩事,首先想到的不是找村干部,而是喊一聲“小居落代表”,由村民推選出的“小居落代表”,把連珠村“管”成有事共商、有活共干的和諧村莊。

誰能當代表?為了組建一支能力過硬、群眾滿意的居民代表隊伍,連珠村“兩委”班子嚴格把關,通過入戶走訪,發(fā)動居民自薦和黨員群眾推薦,層層推選出了一批辦事公道、素質(zhì)高、熱心小區(qū)事務的居民代表,18名常任理事涵蓋村婦聯(lián)主席、執(zhí)委、女黨員、女干部、女網(wǎng)格員及青年代表等群體,分片包干,當好小居落的民情聯(lián)絡員、政策宣講員、矛盾調(diào)解員、隱患監(jiān)測員、公益?zhèn)鞑T、移風易俗倡導員,及時排查掌握群眾急難愁盼訴求、矛盾糾紛,推動村上大事小事落地落細,惠民政策到戶到人。
“自我們村開展‘四級四線’鄉(xiāng)村治理模式,創(chuàng)建‘金集微治’以來,極大地方便了群眾的反映訴求、問題解決和事務辦理。同時,也有效化解了好多積累的矛盾,拉近了鄰里關系和干群關系!苯鸺(zhèn)連珠村黨支部書記陳永孝說。

近年來,“婆媳矛盾”“寵物傷人”“鄰里紛爭”等雞毛蒜皮的糾紛日益突出,嚴重影響著村莊的和諧穩(wěn)定。金集鎮(zhèn)通過組織7名“兩代表一委員”下沉小居落,坐在涼亭,用一杯清茶、一聲問候,保持與群眾的互動溝通。同時,召開小居落會、板凳會、炕頭會,做到進門勸解說和,跟進調(diào)解疏導、回訪固效等工作,依法就地化解群眾身邊矛盾,為村莊和諧穩(wěn)定架起一座“連心橋”。
“我們針對基層單元治理過大,服務力量懸浮,矛盾糾紛排查化解不及時,群眾參與治理不足等問題和難題,探索建立‘四級四線’治理模式,以綜治網(wǎng)格和村民小組,以20戶左右為基準劃分村民‘小居落’,建立起了從‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)—行政村—村民小組—村民小居落’的‘四級’治理體系。每個村民小居落設置一名黨員中心戶,推選一名小居落常任理事,推選小居落婦女及青年代表各一名,下沉‘兩代表一委員’構成‘四線’服務模式,有效化解了基層治理難度大,群眾訴求解決不及時等問題,為基層治理提供了可復制、可推廣的治理經(jīng)驗!苯鸺(zhèn)黨委副書記劉軍科說。

如今,清水縣的鄉(xiāng)村治理模式已初顯成效。金集鎮(zhèn)連珠村的“四級四線”治理模式,賈川鄉(xiāng)梅江村的“123”治理模式,新城鄉(xiāng)李灣村的“三書一單一賬”管理機制……這些典型經(jīng)驗為鄉(xiāng)村治理提供了可借鑒的范例。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基石,關乎著鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,不僅讓清水縣的鄉(xiāng)村環(huán)境更加美麗,更讓鄉(xiāng)村治理更加高效、文明鄉(xiāng)風更加濃厚。清水縣的鄉(xiāng)村治理實踐,為建設“內(nèi)外兼修”的和美鄉(xiāng)村提供了生動樣本,也為鄉(xiāng)村振興注入了強大動力。近年來,清水縣堅持以黨建引領,想民之所需、辦民之所急、解民之所困,用有效的辦法,有力的舉措不斷提升鄉(xiāng)村治理效能,讓鄉(xiāng)村發(fā)展的道路越走越寬,不斷書寫鄉(xiāng)村振興的新篇章。(清水融媒記者丁文艷劉嘉王永強陳靜嫻)
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