在2006年度全市重點黨報黨刊發(fā)行工作會議上的講話（摘要）
中共天水市委副書記 杜松奇
同志們：
2006年度全市重點黨報黨刊發(fā)行工作即將全面展開，經(jīng)市委同意，今天，我們召開黨報黨刊發(fā)行工作會議，傳達貫徹全省黨報黨刊發(fā)行工作會議精神，總結(jié)2005年度黨報黨刊發(fā)行工作，表彰先進，安排部署2006年度黨報黨刊發(fā)行工作。這次會議，對于進一步組織動員全市各級黨政組織和社會各方面做好2006年度黨報黨刊發(fā)行訂閱工作，充分發(fā)揮黨報黨刊的宣傳、教育、引導(dǎo)作用，具有十分重要的意義。下面，我就如何做好今年的黨報黨刊發(fā)行工作講幾點意見：
一、要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識黨報黨刊的重要地位和重大作用，切實增強抓好重點黨報黨刊發(fā)行訂閱工作的責(zé)任感
黨報黨刊歷來是黨和政府的喉舌，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁紐帶，是社會主義意識形態(tài)的重要陣地，是黨中央和省、市委指導(dǎo)全國、全省、全市各項工作的重要宣傳陣地和輿論工具，擔(dān)負著為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大精神動力、思想保證和輿論支持的重任，擔(dān)負著宣傳黨的理論路線方針政策，指導(dǎo)實際工作，動員組織群眾，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重任，黨報黨刊的宗旨、職能和重要地位，決定了它必須最迅速、最廣泛地和群眾見面，必須通過一定規(guī)模的發(fā)行量，體現(xiàn)引導(dǎo)、激勵、動員、組織黨員群眾實現(xiàn)黨的任務(wù)的重要作用。做好重點黨報黨刊發(fā)行工作，充分發(fā)揮其作用，對于引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策，指導(dǎo)落實省、市委工作部署要求，加快天水發(fā)展，具有十分重要的意義。
黨報黨刊的發(fā)行工作是中央和省、市委安排的一項政治任務(wù)，確保黨報黨刊的發(fā)行量穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國家的工作大局，關(guān)系到馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。中央和省委對這項工作非常重視，市委歷來也非常重視黨報黨刊的發(fā)行工作，把做好黨報黨刊的發(fā)行工作作為實踐“三個代表”重要思想，加強和改進黨的建設(shè)的一項重點工作擺上重要議事日程，市委書記趙春就做好全市2006年度重點黨報黨刊工作作了重要批示。因此，全市各級黨政組織和各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照市委的統(tǒng)一要求，把黨報黨刊的發(fā)行工作作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，負起責(zé)任，抓緊抓好，尤其是各級黨政一把手，一定要高度重視，親自抓好這項工作。各級宣傳、郵政部門要緊密配合，理直氣壯地抓發(fā)行、抓征訂、抓落實，廣泛動員全體干部和人民群眾積極踴躍訂閱，確保完成全市黨報黨刊的征訂任務(wù)。
二、明確重點黨報黨刊的訂閱范圍和征訂辦法，切實增強做好發(fā)行訂閱工作、確保完成任務(wù)的緊迫感
按照《甘肅省重點黨報黨刊發(fā)行工作實施辦法(試行)》，重點黨報黨刊發(fā)行種類是指，黨中央機關(guān)報《人民日報》和黨中央主辦的理論刊物《求是》雜志；省委機關(guān)報《甘肅日報》和省委主辦的理論刊物《黨的建設(shè)》雜志；市委機關(guān)報《天水日報》以及中央級黨報《光明日報》、《經(jīng)濟日報》。我市公費和黨費訂閱的重點黨報報刊主要是《人民日報》、《求是》雜志、《甘肅日報》、《黨的建設(shè)》和《天水日報》，即“三報兩刊”，這是黨報黨刊的重中之重，要確保完成。黨的各級機關(guān)、城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)一級黨委、政府各級機關(guān)、人民團體機關(guān)、企事業(yè)及所屬單位、大專院校及所屬學(xué)院(系、室)、城鎮(zhèn)的中小學(xué)校、社區(qū)組織、解放軍(武警部隊)連一級建制以上的單位，都要按分解的任務(wù)訂閱《人民日報》和《求是》雜志�！陡拭C日報》、《黨的建設(shè)》和《天水日報》是省委、省政府，市委、市政府指導(dǎo)全省、全市工作，密切聯(lián)系群眾的重要傳媒和紐帶，各級黨政部門、人民團體、事業(yè)單位要訂到科室；農(nóng)村要訂到黨支部、村委會；企業(yè)要訂到車間(班、組)；大專院校要訂到所屬學(xué)院(系、室)，有條件的學(xué)�？捎喌桨嗉�；解放軍(武警部隊)要訂到連以上單位。賓館、車站及大型公共場所，要訂閱一定數(shù)量的重點黨報黨刊供旅客閱讀，非公有制經(jīng)濟組織和企業(yè)要積極訂閱黨報黨刊，鼓勵廣大黨員、干部、群眾自費訂閱重點黨報黨刊。
三、采取有力措施，加大工作力度，切實保證重點黨報黨刊發(fā)行工作順利進行
一是要嚴格落實公費征訂要求。各縣區(qū)、各部門、各單位都要嚴格落實公費征訂重點黨報黨刊的要求，在征訂過程中，用定額管理的公費和黨費必須首先訂閱重點黨報黨刊，即“三報兩刊”。凡未完成重點黨報黨刊訂閱任務(wù)的單位，嚴禁用公費訂閱消費娛樂類、生活服務(wù)類等報刊和行業(yè)報刊，不能破季破月征訂黨報黨刊。郵政部門不得搶先收訂其他報刊，也不得隨意放寬任務(wù)指標收訂重點黨報黨刊，如果因把關(guān)不嚴影響重點黨報黨刊的征訂，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二是要多渠道籌措訂閱經(jīng)費。從今年起，省上給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年撥付10萬元的辦公經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出一定數(shù)量的資金用于黨報黨刊的征訂；省財政轉(zhuǎn)移支付資金為每個村安排的報刊訂閱費600元，必須�？顚Ｓ�，用于村級組織重點黨報黨刊的訂閱，上級黨委宣傳部門和財政部門要督查落實，沒有落實訂閱任務(wù)的，要通報批評，追究責(zé)任，并劃回財政轉(zhuǎn)移支付中的報刊訂閱費，由上級財政部門會同黨委宣傳部和郵政局直接訂黨報送到基層。
三是要堅決落實屬地管理要求。按照省上規(guī)定，各市、州負責(zé)本地所屬縣(區(qū))各行各業(yè)，包括中央、省級駐地行政企事業(yè)、垂直管理和部隊等單位的重點黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。各縣、區(qū)要負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有單位、部門的黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。宣傳部門要全面做好宣傳動員和組織協(xié)調(diào)工作，駐地各垂直管理部門、單位和各企業(yè)，都要積極支持、配合市、縣(區(qū))委宣傳部門的工作，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐甘部隊以及黨政機關(guān)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶頭訂閱黨報黨刊。
四是要繼續(xù)堅持和推廣“集訂分送”、“代收代訂”、“私訂公助”等行之有效的做法。我們要進一步擴大自費訂閱范圍，動員和鼓勵全市黨員干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，自費訂閱黨報黨刊。要繼續(xù)開展訂報扶貧和贈訂黨報送基層活動，凡是承擔(dān)農(nóng)村幫扶工作的部門單位至少要給幫扶村贈訂一份黨報，開展智力扶貧活動。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，確保完成2006年度黨報黨刊發(fā)行任務(wù)
2006年度我市黨報黨刊發(fā)行工作總的要求是：全面完成任務(wù)，做到穩(wěn)中有升。為確保實現(xiàn)這一目標，各級黨政組織要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，認真抓好落實，堅決完成任務(wù)。
一是要明確相關(guān)責(zé)任。各縣區(qū)一定要按照省、市委統(tǒng)一安排和要求，把2006年度黨報黨刊發(fā)行工作列入黨委和政府的重要議事日程，認真研究，精心部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負責(zé)同志要高度重視，親自抓好這項工作，同時要加大地方財政的支持力度。
二是要建立考核與獎懲并舉的機制。省委要求，要把重點黨報黨刊征訂發(fā)行工作列入全省宣傳思想重點工作，納入全省思想政治工作考核評估范圍，對全面完成重點黨報黨刊征訂發(fā)行的地區(qū)和單位，列入工作實績，連續(xù)兩年沒有完成發(fā)行任務(wù)的地區(qū)和單位，不能進入全省思想政治工作優(yōu)秀等次的評選。同時，要繼續(xù)堅持把重點黨報黨刊征訂發(fā)行工作納入精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，凡未完成重點黨報黨刊征訂任務(wù)的單位，不得參加文明單位的推薦評選，已評為文明單位的單位，要撤銷文明單位稱號。市委思想政治工作考核評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市文明辦在年度考核中，要把黨報黨刊征訂任務(wù)完成情況作為一項硬指標進行考核。
三是要認真抓好規(guī)范報刊發(fā)行秩序的工作。近日，省上三部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署《關(guān)于開展規(guī)范報刊發(fā)行秩序工作的通知》，要求對報刊發(fā)行市場進行一次集中檢查，堅決制止個別報刊變相降價、惡意競爭、干擾發(fā)行秩序的問題，要繼續(xù)鞏固報刊治理整頓的成果，堅決禁止各類子報、子刊、行業(yè)報刊搭車發(fā)行，擠占重點黨報黨刊的發(fā)行空間，不斷規(guī)范報刊發(fā)行的秩序。
四是要提高發(fā)行、投遞的服務(wù)質(zhì)量。郵政部門要遵循市場規(guī)律，適應(yīng)時代需求，強化服務(wù)意識，大力改進工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量和投遞時效。采取增設(shè)收訂網(wǎng)點、增加收訂人員、延長營業(yè)時間、流動收訂、上門收訂、電話征訂等多種服務(wù)形式，滿足不同層次用戶的需要。同時要認真解決報刊投遞中存在的問題，特別是邊遠山區(qū)，要通過建立報刊中轉(zhuǎn)站、代辦點等辦法，保證訂戶及時收到所訂的報刊。
五是要加大黨報黨刊征訂的宣傳力度。要充分利用各種宣傳工具和宣傳手段，擴大宣傳范圍，采取各種形式，大力宣傳黨報黨刊在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中的重大作用，及時宣傳報道全市各縣區(qū)、各單位黨報黨刊征訂的進展情況，介紹好的經(jīng)驗和做法，在全社會營造自覺訂閱黨報黨刊的良好氛圍，配合、推動黨報黨刊的發(fā)行征訂工作。
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