近年來，天水市民政局牢牢把握新時代依法行政的新要求和新目標，認真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，聚焦民政主責主業(yè)，堅持多措并舉，持續(xù)在強化法治思維、深化法治方式、確保法治效果上下功夫，不斷夯實民政法治“基石”，為促進全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。
一、堅持“補短板”，不斷完善政策體系。圍繞更好履行民政基本職責，持續(xù)健全完善社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利方面規(guī)范性文件。一是出臺重點領域規(guī)范性文件。以《民法典》頒布實施為契機，全面、系統(tǒng)梳理《民法典》中與民政工作相關(guān)的條款，及時落實社會救助、離婚冷靜期、收養(yǎng)評估等制度。相繼出臺了《天水市城鄉(xiāng)居民救助實施辦法》《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》《天水市居民家庭經(jīng)濟狀況核對實施辦法》等3部規(guī)范性文件。聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《天水市推進基本養(yǎng)老服務體系建設工作方案》《天水市基本養(yǎng)老公共服務清單》《關(guān)于進一步規(guī)范收養(yǎng)登記工作的通知》等15份文件。全市民政政策法規(guī)體系進一步健全，努力實現(xiàn)了民政各項工作有規(guī)可依、有矩可循。二是開展各類政策清理工作。完成涉社會救助、養(yǎng)老服務、基層社會治理、行政區(qū)劃、殯葬管理等規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件清理長效機制，定期開展規(guī)范性文件清理及修改、廢止工作，保持民法典穩(wěn)定性和適應性相統(tǒng)一。
二、堅持“強監(jiān)管”，不斷規(guī)范權(quán)力運行。全面推進政務公開，加大民政領域監(jiān)管力度，自覺接受社會監(jiān)督。一是增強自我約束力。整合社管、養(yǎng)老和慈社3個科室統(tǒng)一制定部門內(nèi)“雙隨機”抽查方案和計劃，將養(yǎng)老類、慈善類、社工類共9家社會組織統(tǒng)一納入抽查，加強內(nèi)部監(jiān)管。二是加大聯(lián)合抽查力度。將社會組織、養(yǎng)老機構(gòu)、殯葬服務3項重點內(nèi)容納入全市跨部門“雙隨機”抽查，每年抽查不少于1次、比例不低于10%，聯(lián)合抽查覆蓋面進一步提升。今年來，抽查了社會組織11家、養(yǎng)老機構(gòu)5家、慈善社工機構(gòu)6家，對21家社會組織依法予以注銷。三是推行政務公開。在直播天水作風在線欄目解讀民政政策熱點64項，通過市政府門戶網(wǎng)站、天水在線及天水日報等信息平臺發(fā)布政務信息80余篇，加大政策解讀及政策公開力度。
三、堅持“嚴標準”，持續(xù)強化法治建設。在深化民政法治改革上不斷創(chuàng)新舉措，明確創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準，推動實現(xiàn)法治服務提檔升級。一是全面貫徹落實民政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推進新時代民政標準化工作的意見》，建立“立項申報—內(nèi)部審查—律師復核”的規(guī)范性文件出臺前置程序，建立規(guī)章規(guī)范引導、業(yè)務科室指導、具體單位落實的一體化推進機制，修訂完善381項養(yǎng)老管理服務標準，印發(fā)困難救助辦理及認定標準指南6項，制定政務服務標準化指南19項。民政各項業(yè)務整體上實現(xiàn)了依法行政、按章辦事，提高了民政工作法治水平。二是充分發(fā)揮標準對民政法治建設的推動作用，鼓勵引導局系統(tǒng)各部門爭先進位、以典促行，及時將行之有效的標準上升為行業(yè)標準，完善標準化工作推進機制。市社會福利院成功創(chuàng)建為國家級養(yǎng)老服務標準化單位，指導天水市家庭服務行業(yè)協(xié)會爭創(chuàng)省級服務業(yè)標準化試點，在全市29個行政村開展村委會規(guī)范化試點工作。
四、堅持“強效能”，全面提升執(zhí)法水平。充分考慮民政執(zhí)法對象的特殊性，運用說服教育、勸導示范等方式開展執(zhí)法，全面打造“剛性執(zhí)法+柔性有為”的執(zhí)法新模式。一是嚴格落實“三項制度”。出臺天水市民政局《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》《天水市民政系統(tǒng)行政執(zhí)法能力三年提升行動實施方案》，向社會公布“兩輕一免”清單事項14項，健全17類行政裁量基準，全面落實民政領域負面清單，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了制度保障。二是強化執(zhí)法隊伍建設。采取通用法律知識學習、舉辦專業(yè)法律培訓班、組織庭審觀摩、開展以案釋法等方式，提升干部職工法治服務能力，組織17人參加了行政執(zhí)法相關(guān)培訓，并全部取得行政執(zhí)法證。
五、堅持“重普法”，大力夯實法治根基。堅持把普法工作作為建設法治民政的重要抓手，從“誰來普”“普什么”“向誰普”“怎么普”四個方面協(xié)同發(fā)力，讓尊法學法守法用法蔚然成風。一是壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責任。成立由分管領導任組長，各科室及局屬單位負責人為組員的“守法普法”領導小組，帶頭履行普法職責。二是圍繞民政法治學習。采取干部職工自學、部門負責人上講臺講法領學等方式，著重既把《憲法》《民法典》《行政處罰法》學深學透，又把民政領域日常運用的《中華人民共和國社會救助法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章學以致用，提高民政干部職工的法治素養(yǎng)。今年來，局黨組理論學習中心組集中學法6次，干部職工集中學法3次。三是聚焦民政熱點宣傳。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”新模式，全市7個縣區(qū)全部開通社會救助“有困難、掃一掃”二維碼，群眾掃碼即可了解政策，不出家門即可申請救助。加大在憲法日、清明節(jié)、兒童節(jié)、重陽節(jié)、中華慈善日、志愿者日、國際社工日等重要節(jié)點的法律宣傳力度。今年以來，牽頭組織社工站圍繞服務困難群體需求，開展關(guān)愛兒童、為老養(yǎng)老、社會救助等形式各樣的專業(yè)服務活動1617場，直接服務群眾27213人次，入戶走訪874戶，開展個案服務53個。
（來源：天水市民政局 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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