近年來，為促進全市行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)領域和公益事業(yè)中的積極作用，市民政局持續(xù)推動行業(yè)協(xié)會商會改革，在“建好、管好、用好、服務好”上作文章，積極開創(chuàng)行業(yè)協(xié)會商會高質量發(fā)展新局面。
一是突出黨建引領，在組建上下好“先手棋”。認真組織全市行業(yè)協(xié)會商會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，主動用創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革后，為加強黨建工作，引領脫鉤行業(yè)協(xié)會商會堅定正確發(fā)展方向，在全市納入脫鉤的79家行業(yè)協(xié)會商會成立黨的基層組織67個，其中單獨成立黨支部44個，聯(lián)合成立黨支部22個，成立功能型黨支部1個。進一步健全了黨組織有效參與行業(yè)協(xié)會商會決策管理的工作機制，為推動行業(yè)協(xié)會商會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強的組織保證。優(yōu)化政務服務，提升培育發(fā)展質量，構建“全程網(wǎng)辦”服務體系，通過放寬行業(yè)協(xié)會商會登記條件、試行直接登記、簡化登記流程、優(yōu)化管理服務等舉措，進一步優(yōu)化登記管理服務，為重點培育發(fā)展符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會商會提供優(yōu)質政務服務保障。截至目前，全市共注冊登記行業(yè)協(xié)會商會259家，其中市級118家，縣區(qū)級141家，單位會員數(shù)5273個。同時，完善社會組織等級評估機制，全力打造社會公信力強、有較高知名度和影響力的5A級品牌行業(yè)協(xié)會商會3家，為全市行業(yè)協(xié)會商會高質量發(fā)展樹立典型標桿，積極推進行業(yè)協(xié)會商會服務規(guī)范化標準化。
二是堅持標本兼職，在管理上做好“平時功”。以市委、市政府文件名義印發(fā)《天水市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》，建立了以民政部門牽頭，組織、編辦、財政、人社、機關事務管理部門及相關行業(yè)管理部門協(xié)同配合的工作機制，逐級明確工作責任、脫鉤任務和措施，凝聚工作合力、推進標本兼治。印發(fā)《天水市清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為的通知》，督促全市行業(yè)協(xié)會商會圍繞清理規(guī)范會費管理、經(jīng)營服務性收費、行政事業(yè)性收費、評比達標表彰活動等四方面內容認真開展自查自糾工作，持續(xù)深入糾正違法違規(guī)收費行為。按照“嚴界定、寬使用”的原則，督促各業(yè)務主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會資產財務、工作人員、占用國有資產等情況進行常態(tài)化、全面性摸底和清查，逐一進行核實，堅決防止國有資產流失。脫鉤改革以來，共清退兼職公職人員1人，清退國有固定資產6萬元。建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制，通過督促行業(yè)協(xié)會商會自查自清、民政部門復核等方式，層層開展專項清理，對違規(guī)違法行為嚴肅查處。完善行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管體系，持續(xù)開展“僵尸型”行業(yè)協(xié)會商會專項整治，對名不符實，缺乏行業(yè)代表性，不能維護會員利益，不積極開展活動的行業(yè)協(xié)會商會，依法依規(guī)予以注銷、撤銷。截至目前，共對21家社會組織依法予以注銷。同時，面向社會發(fā)布《天水市關于清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為的公告》，建立健全行業(yè)協(xié)會商會亂收費投訴舉報電話和查處機制，目前全市共設立舉報投拆電話16個，由專人負責受理。及時發(fā)布活動異常名錄和嚴重違法失信名單，接受社會、企業(yè)和公眾監(jiān)督，全面推進社會組織誠信建設，不斷提升行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度，堅決守牢行業(yè)協(xié)會商會領域重大風險防線。
三是強化功能引導，在服務上提升“貢獻率”。為防止行業(yè)協(xié)會商會“一脫就散、一脫就死”，通過對7家行業(yè)協(xié)會商會承接政府購買服務項目和政策支持的方式，引導幫助脫鉤行業(yè)協(xié)會商會持續(xù)發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會商會在服務企業(yè)需求、促進行業(yè)發(fā)展、助力政策落實等方面發(fā)揮橋梁紐帶作用，行業(yè)協(xié)會商會率先帶頭，通過組織動員、結對幫扶等方式，帶動其他社會組織在脫貧攻堅、疫情防控、志愿服務等黨中央重大戰(zhàn)略部署中貢獻力量、彰顯社會責任。在脫貧攻堅中，全市有133家社會組織與29個未脫貧村結成幫扶對子，累計投入資金73.5萬元，舉辦技能培訓340余場次，開展捐資助困280余人次，受益貧困村524個，受益貧困人口4.3萬余人。在新冠疫情防控中，全市行業(yè)協(xié)會商會累計捐款120余萬元，募捐物資10余萬元。通過自覺規(guī)范收費行為，降低涉企收費規(guī)模，積極為企業(yè)減負紓困貢獻社會組織力量，2018年以來，累計為會員企業(yè)減免各類費用527.19萬元。
（來源：天水市民政局 轉載：康翠霞）
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